经县委、县*府研究同意,8月27日,拉孜县召开了严重精神障碍患者救治救助工作联席会议。县委常委、*法委书记、公安局局长次仁同志出席会议并作讲话,县综治办、卫计委、公安局、民*局、财*局、教育局、司法局、城管局和各乡镇负责同志参加了会议。
会上,各乡镇,卫计委、公安局、民*局、财*局简要汇报了各自工作开展情况,再次梳理了辖区内严重精神障碍患者底数,传达学习了《西藏自治区严重精神障碍患者监护人申领监护补贴暂行办法》,次仁书记就贯彻落实好《暂行办法》作了专门部署。
会议指出,全区精神障碍患者救治救助工作尚在起步阶段,工作基础薄弱,没有专门的鉴定、医疗机构和人才队伍,基本以居家管理为主,缺乏有效的救治救助,伤害他人和自身的隐患仍然突出。就拉孜县而言,精神病障碍患者轻度滋事时有发生,部分有肇事肇祸倾向,个别有流浪乞讨和无故外走的行为,精神障碍患者或疑似障碍患者引发的刑事案件也有发生。因尚未形成监管合力,精神障碍患者可能引发恶性案件的风险较大,一时不慎,会造成人员伤亡和经济损失,会造成群众心理恐慌,势必会影响社会稳定。
会议强调,严重障碍精神患者救治救助工作已不单是医学和公共卫生问题,同时也是社会问题和民生问题,更是十九大维稳安保的一项重要内容,是我们义不容辞的职责。自治区多部门联合制定的《暂行办法》,对拉孜县开展好此项工作提供了基本遵循,对患者家庭而言也是福音,各乡镇、各相关部门务必要贯彻执行,确保《暂行办法》落地生根。
会议要求,一是思想认识务必要提高。各乡镇、各相关部门要从讲*治的高度、保一方平安的使命、关爱弱势群体的胸襟,充分认识做好严重障碍精神患者救治救助工作的责任感、使命感、紧迫感,切实把《暂行办法》作为补齐基础薄弱短板,破解服务监管难题的重点工作来突破,建立严重精神障碍患者救治救助由居家管理为主向*委领导、*府主导、综治协调、部门协同、财*支持、社会参与的工作机制转变,不断完善严重精神障碍患者的监测、预警、救治、救助、服务、管理。二是工作职责务必要落实。各乡镇、各相关部门要按照《暂行办法》规定和本次会议部署要求,进一步明确各方面职责,推进我县严重精神障碍患者救治救助工作稳步发展。要加强《暂行办法》的宣传工作,确保相关工作人员和在档患者家庭知悉补贴*策。要强化监护补贴申领衔接工作,按照年财*专门预算资金,尽快落实好在档患者监护补贴发放工作,发挥*策激励作用。要加强在档患者随访服务,动态掌握病情,核查服药治疗情况,指导其科学服药,提高病情稳定率,重点做好高风险及贫困患者的信息甄别,研究制定相应服务监管措施,预防严重精神障碍患者肇事肇祸事件。要形成持续排查机制,把那些前期未纳入档案,而现实中具有肇事肇祸倾向的,社会风险性高的,列入服务监管范围,采集信息、登记造册,不断完善基础数据,确保底数清、情况明、数据统一。并积极争取财*支持,力争符合条件人员的监护补贴纳入下一年度财*预算安排。要加强精神障碍患者救治救助*策和精神疾病防治知识的宣讲,对主动自愿入院治疗的,多找渠道、多想办法,确保不因贫困而得不到救治。要加强巡逻过程中流浪精神障碍患者的发现和登记报告工作,及时联系属地乡镇认领接收。对校园周边的流浪患者,第一时间安排认领接收,严防危害公共安全行为或伤害学生事件。三是细节工作务必要严格。要按照《暂行办法》规定,指导规范申领监护补贴申请和《看护管理记录手册》情况认定每个细节,严格补贴领取条件及程序,确保补贴发放合规有效。要认真落实随访服务,随访记录作为专家诊断记录上的健康档案补充信息和监护管理履责情况审查认定的事实依据。要坚持信息共享,发挥综治办协调作用,适时召开联席会议,定期交流掌握辖区患者随访管控情况,确保信息互通,并将《暂行办法》落实情况纳入年度“争先进位”综治考评范围,推动责任落实。
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