人社部：让人人享有基本养老保险
????让人人享有基本养老保险
????——人力资源社会保障部有关负责人就城镇居民社会养老保险试点答问
????国务院近日印发《关于开展城镇居民社会养老保险试点指导意见》，将不符合职工基本养老保险参保条件的１６周岁以上城镇非从业居民，纳入社会养老保险范围。这将对人民生活和经济社会发展产生什么样的影响？具体有什么*策要求？人力资源和社会保障部有关负责人２４日回答了的提问。
????问：为什么选在这个时机建立城镇居民养老保险制度？
????答：*中央、国务院高度重视社会保障制度建设工作。*的十七大提出加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，并作为全面建设小康社会的重要目标。随着职工基本养老保险制度的不断完善和新农保试点的启动实施，城镇非从业居民缺乏养老保险制度安排的问题凸显，成为我国实现养老保险制度全覆盖的最后一项制度缺失。*的十七届五中全会、“十二五”规划纲要、今年*府工作报告都提出，要建立城镇居民社会养老保险制度。将于今年７月１日起正式施行的社会保险法明确规定，国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。据此，人力资源社会保障部会同有关部门在深入调研、总结各地经验的基础上，起草了城镇居民养老保险试点的指导意见。今年６月１日，国务院第１５７次常务会议审议了这个指导意见，决定自２０１１年７月１日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作。
????问：开展城镇居民养老保险试点的基本思路是什么？
????答：城镇居民养老保险工作遵循“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则。一是从城镇居民的实际情况出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）和*府合理分担责任，权利与义务相对应；三是*府主导和居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要*策，地方制订具体办法，城镇居民养老保险实行属地管理。
????试点倡导公平普惠，让人人享有基本养老保险。我国养老保险体系将形成职工和居民两个适应不同群体、但相互衔接的制度平台，其中，职工基本养老保险制度是依法强制实施，由用人单位缴费，缴费多，待遇相应高；而居民（包括城镇、农村）的社会养老保险制度实行自愿原则，个人（家庭）缴费，缴费较少，由*府补贴，待遇水平相对较低，是保基本、托底的制度。对城镇灵活就业人员来说，可根据经济承受能力选择参加相应的养老保险制度，但是*府应鼓励他们优先参加职工基本养老保险。
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