时代转向之快,远超你我的想象。
最近半年,国家对“三座大山”依次发起进攻模式,不仅速度快,而且力度狠,市场一片唏嘘之声。
从反垄断,到阿里被罚亿落地;从打击校外学科培训,到整个教培行业腰斩;从打击学区房炒作,到北京、深圳实行大学区教学制;从“三道红线”“两道红线”到两集中拍地,楼市迅速降温;从年初提出推进房地产税改革,到近期试点准备落地……
仅仅三个季度,过去的多年顽疾都有了新解法。
所有动作,都指向了一个最终目的——共同富裕。无论是谁,无论是什么,只要是挡在“共同富裕”前的障碍,必须强力清除掉。
而在城镇化领域,近些年各省推进的“强省会”战略,导致内部贫富差距过大,似乎与共同富裕的精神有所偏差。
所以,是时候搞清楚这个问题了:
共同富裕目标下,究竟是选择强省会模式?还是均衡发展模式?
1
众所周知,共同富裕示范区放在了浙江。但浙江,并不是发展最均衡的省份,其各个城市的发展水平还是有差距的。
从GDP看,只有杭州、宁波两个龙头城市突破1万亿元,温州、绍兴、嘉兴、台州4个城市超过亿元,最弱的衢州、丽水、舟山,GDP都不超过亿元。
从人均GDP看,杭州、宁波、舟山3个城市超过13万元,绍兴、嘉兴2个城市超过10万元,湖州超过9万元,其他城市则都在六七万元的水平。
但浙江的优势在于,各地市民营经济发达,“藏富于民”的特点让各地市的人均收入相对均衡。
从各市全体居民人均收入看,杭州是唯一超过6万元的城市,宁波、绍兴等8个城市都超过了5万元,只有衢州和丽水的人均收入在3.7万元,与其他城市拉开了些差距。
不仅人均收入高,而且高于全国平均水平。除了衢州和丽水,浙江9个城市的城镇居民人均收入都在全国20强之中。
这就是浙江获得共同富裕示范区的底气。
相比浙江,江苏反倒显得相对均衡些。
年,江苏13个地市全部进入GDP百强名单,也是唯一的一个省份。
其中,苏州是唯一一个GDP超过2万亿元的城市,也一直是中国最强地级市。另外,还有南京、无锡、南通3个万亿规模的城市。
就连GDP最低的连云港和宿迁,也有亿左右,与前面的城市差距也不算太大。从这点上看,江苏可以说相对均衡。
从人均数据看,各城市差距就更小了。比如人均GDP,无锡、南京、苏州、常州、扬州、镇江、南通、泰州8个城市的人均GDP都超过了10万元,满眼都是豪强。
从人均收入看,苏州、南京超过6万元,无锡、常州超过5万元,镇江、南通超过4万元,连云港和宿迁则超过2万元。
而江苏的均衡状态最大的原因在于,没有强省会一城独大。南京的实力,在省内只能屈居苏州之后,身后还有无锡、南通等一众强市准备反超。
如此状态,通往共同富裕的道路显然会更轻松些。
2
除了江苏,还有一个省份也相对均衡——山东。
从山东各地市的GDP看,除了青岛和济南超过1万亿,烟台超过亿,从潍坊到威海,GDP都在-亿的水平。
从各地市的人均GDP看,东营、青岛、济南、烟台、威海5个城市都超过了10万元,还有淄博、日照、滨州、潍坊超过了6万元,德州、济宁、泰安超过了5万元,整体均衡度很高。
从各地市的人均收入看,青岛、济南、东营、威海4个城市都超过了4万元,其余城市则都在2-3万元的水平。
尤其是东营,人均GDP排在16个地级市的第一位,城镇人均收入排在第三位,这与其发达的民营经济密不可分。
在年中国民营企业强榜单上,东营有13家上榜,占了山东省的四分之一,连续多年都是山东上榜企业数量第一的城市。
也因此,山东的省会——济南,倒显得有些落寞。
在27个省会城市经济首位度上,济南以13.9%排在最后一位。前有青岛这位大哥压着,后面还有一众小弟追击,济南可以说是最不强势的省会了。
意识到这点后,近两年山东正全力扶持济南做大做强,无论是省里还是市里的会议、政策、文件,“强省会”战略都必在其中。
最明显的信号,便是对济南和青岛的最新定位:支持济南建设国家中心城市;支持青岛建设全球海洋中心城市。
此前一直在国家中心城市竞争序列里的青岛,被拿掉了。
是维持过去的均衡模式,还是全力转向强省会战略,山东似乎在摇摆之中给出了明确答案。
3
而在27个省会的首位度排名中,长春、银川都超过了50%,西宁、西安、哈尔滨、成都、武汉、拉萨都在35%以上,“一城独大”的强省会模式,在他们身上更为明显。
尤其是成都,这些年一直被扣上“吸血之城”的帽子。
当你看到上面这张表,你就会明白成都在四川的地位,一城独大并不为过。
年,成都GDP超过1.7万亿元,而第二位的绵阳,却仅亿出头,最低的甘孜州甚至不到亿元,地市间的差距过于悬殊。
不仅如此,成都十年人口增长万,而围绕在成都周边的地市,人口增长率基本都是负增长。
▲四川省各地市七普人口十年增长率
若从人均GDP和人均收入看,这种悬殊感会减轻一些。
成都、攀枝花人均GDP超过8万元,而身后还有德阳、乐山、绵阳、宜宾、自贡、雅安、阿坝州、泸州8个城市超过5万元。
成都人均收入超过4万元,除了攀枝花超过3万元外,其余地市都在2万元的水平。
像四川这种典型的不均衡省份,未来通往共同富裕的道路势必更为艰难。
而另一个不均衡省份,常被人们忽略——广东。
粤港澳大湾区上升为国家战略,天时地利人和,各种政策红利、人口红利占尽。
但不能忽略的是,大湾区的焦点一直在珠三角9个城市,广东省内其余12个城市和他们的差距,也越拉越大。
从GDP来看,深圳、广州超过2万亿,佛山超过1万亿,东莞也会马上进入万亿俱乐部。珠三角9个城市,除了珠海和肇庆,整体实力无疑是龙头地位。
而东翼、西翼、北部三个地区,最强的不过是茂名的亿,与核心9市差距明显。
从人均GDP和人均收入看,这种差距更为明显。
珠三角9个城市人均GDP均值超过10万元,最高的深圳已经超过15万元。而东翼、西翼、北部三个地区的均值仅4万元左右,差了2倍多。
珠三角9个城市人均收入均值超过5万元,最高的深圳超过6万元。而东翼、西翼、北部三个地区的均值仅2.5万元左右,同样差了2倍。
大湾区当然是且未来依然是最牛的国家先锋,但广东省内极为不均衡的局面,同样会成为共同富裕的一大障碍。
强省会模式,确实是近两年地方主推的模式。人口、资金,都在被推着向省会城市聚集。
但时代风向转变之快,没人能够预料得到。
当共同富裕成为唯一确定的终极目标,是该维持地区均衡发展模式,还是先发展强省会再回头带动其他地区的模式,成为各个省份当下必须考虑清楚的问题。