12月28日,中国共产党重庆市巴南区第十四次代表大会开幕,何友生代表中国共产党重庆市巴南区第十三届委员会向大会作报告。
大会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实市委部署要求,坚持和加强党的全面领导,弘扬伟大建党精神,以史为鉴、开创未来,团结带领全区人民奋力推动高质量发展、创造高品质生活,为谱写巴南社会主义现代化建设新篇章而努力奋斗!
过去五年,巴南区经济社会发展交出了什么样的答卷?
"这五年,巴南政治生态持续向好,坚持旗帜鲜明讲政治、树正气,纵深推进全面从严治党,干部群众精神焕发,干事创业激情迸发,各项工作奋力争先,形成了风清气正劲足的良好局面。"何友生说,过去五年,巴南战略地位不断提升,生物医药产业列入“国家战略性新兴产业集群发展工程”,为全国首批、全市唯一;市政府制定出台《重庆国际生物城总体规划》,将重庆国际生物城上升为市级战略,赋予巴南“做大做强我市生物医药产业,打造经济重要增长极和新动力源,建设长江流域具有影响力的国际生物城”的重要使命;木洞镇、麻柳嘴镇全域纳入国家高新区拓展园;重庆公路物流基地纳入国家《西部陆海新通道总体规划》,成为中国(重庆)自贸试验区联动创新区;区经济园区成为国家级绿色工业园区、全市新型显示产业示范基地;纳入国家城乡融合发展试验区,成为全市融合创新重要基地,在全市发展格局中的战略地位不断凸显。
何友生说,过去五年,工业总产值突破亿元大关,规上工业增加值率赶超全市平均水平;科技创新支撑力加速提升,培育科技型企业家,居全市第二位;辖区税收大幅增长,近四年均超过亿元,成为全市税收超百亿的8个区县之一;城乡面貌焕然一新,城市开发建设量居全市前列;年综合考核获得全市“优秀”等次,位列中心城区第三名,呈现高质量发展良好态势。
在报告中,何友生回顾了过去五年巴南取得成绩所开展的主要工作:融入发展大局,优化战略布局;推动转型升级,提升产业能级;凸显科技地位,提升创新能级;深化改革开放,推动动力变革;增进民生福祉,创造美好生活;沉着应对挑战,有效化解风险;深化民主法治,促进全面进步;全面从严治党,夯实坚强保障。
未来五年,巴南发展如何做?
何友生说,巴南区把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,统筹发展和安全,聚焦“高质量、高品质、民生改善、安全发展”,发展壮大五大产业集群,全面推进“一区五城”建设,全面提升滨江城区功能品质,推动共同富裕迈出坚实步伐,努力在社会主义现代化建设新征程中创造新业绩。
推进工业强区建设,全面提升产业能级
"我们要坚持一手抓传统产业转型升级,一手抓战略性新兴产业发展壮大。"何友生说,要遵循产业发展规律,下大力气锻造长板、补齐短板,着力建强产业链、优化供应链、部署创新链、提升价值链,集中力量壮大五大产业集群。
生物医药产业集群要大力发展以生物药为核心的药物研发和产业化体系,引育领军企业,努力把生物医药产业培育成为全市重要的支柱产业。
商贸物流产业集群要大力发展现代物流、国际贸易、专业市场、电子商务、生产性服务业等,推进多元消费、多式联运。
高端装备产业集群要大力发展新能源和智能网联汽车、中高端摩托车、智能装备、智能机器人等产业,擦亮全市融合创新示范基地名片。
数智经济产业集群要大力发展新型显示、人工智能、云计算、区块链等产业,推进数字产业化、产业数字化,建成全市数字经济与实体经济融合发展示范区。
生态创新产业集群要大力发展节能环保、清洁能源等产业,推进低碳经济、绿色经济、总部经济发展。用好生态和人文两个“宝贝”,充分释放生态产品价值,推动生态产业化,推进医养、康养、医旅深度融合,促进大健康产业高质量发展。
推进“一区五城”建设,全域联动统筹发展
何友生说,全力推进“一区五城”建设,打造滨江活力之城,是事关巴南在全市发展格局中凸显战略地位、拓展战略空间、释放战略潜能的战略任务。
国家城乡融合发展试验区要全面推进国家赋予试验区的改革任务,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足,着力建设工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。
重庆国际生物城要全面落实市委市政府赋予的战略定位和总体规划,立足高起点、高标准、高质量,聚力打造全市生物医药产业核心区域、国际化高科技之城,加快建设长江流域具有影响力的国际生物城。
南部新城要全面融入东部槽谷一体化发展先行示范区建设,强化开放平台功能,大力发展战略性新兴产业,加快建设产城融合、功能现代、生态宜居的新城。
重庆高职城要大力引进高等职业技术院校,高标准打造众创空间、软件园区,培养高素质现代技能人才,成为产教融合、科教联动、功能完善、富有创新创业活力的新城。
惠民智慧总部新城要以塑造国际化、绿色化、智能化、人文化典范之城为目标,着力引进高端研发、高端商务、数字经济总部企业,突出生态田园特色,建设智慧数字城、科技创新城、生态宜居城。
大江科创城要集聚高端装备制造产业集群,打造面向国家战略需求的科技创新生态体系。
积极推进李家沱、花溪、鱼洞、莲花、龙洲湾等滨江城区的城市更新,围绕“生态+滨水”、宜居宜业宜游、展示“两江四岸”形象的目标,打造长江文化艺术湾区的滨江活力之城。
推进科技强区建设,全面增强发展动能
何友生说,巴南按照“四个面向”要求,聚焦生物医药、智能装备、电子信息、新能源等重点产业方向,大力推进研发创新中心、重点实验室和研究院的引进和建设;高水平建设环大学创新创业生态圈,引进和打造双创空间、孵化器、加速器,构建协同创新服务平台,着力提升创新集聚度、活跃度和贡献度。深化科技创新体制机制建设,健全创新激励和服务保障机制,健全科技投融资体系,促进创新链、产业链、人才链“三链融合”,构建一流科技创新生态。
推进改革开放高地建设,释放红利增添活力
何友生说,巴南区要统筹推进激发各类市场主体活力等重点领域和关键环节改革,全面深化“放管服”改革,打造市场化法治化国际化营商环境。大力实施国企改革三年攻坚行动,毫不动摇巩固和发展公有制经济。完善民营企业产权保护制度,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。抓住用好《区域全面经济伙伴关系协定》的重大机遇,加快推进中国(重庆)自贸试验区联动创新区建设,充分发挥重庆南彭公路保税物流中心(B型)等开放平台功能作用,提升跨境公路班车服务效能,深化与“一带一路”沿线国家特别是东盟地区的经贸合作,打造东盟贸易服务总部基地。同时,全面深化区域协同合作。
推进基础设施建设,提升互联互通水平
何友生说,巴南要加快渝湘高铁、渝赤叙高速、鹿角隧道等重大项目建设,构建快速、便捷、高效、安全的互联互通综合交通网络和“公铁水”多式联运网络体系,实现“高铁双通道、航道高等级、镇镇联高速、村村双车道、组组硬化路”目标,提高物流供应链体系效能,以交通优势提升区位优势、彰显空间优势。
推进安全发展型城市建设,更好保障发展安全
"全面加强市政设施、地下管网、消防设施等公共基础设施安全,全力推进地灾隐患排查和整治,加强防御自然灾害基础设施建设,提升生产安全、生物安全、食品药品安全等重点领域安全水平,织密织牢全方位立体化的城乡安全网。"何友生说,加快推进立体化、专业化、信息化、智能化社会治安防控体系建设,坚决防范和打击各类犯罪活动。同时,切实维护经济金融安全和高度重视网络安全。
突出功能品质提升,让城市更宜居
何友生说,巴南区要用好城市美学、城市哲学,把巴南厚重的人文融入到城市的规划和建设之中,加快老旧小区、老旧建筑、老旧学校改造,打造特色街景,塑造“显山露水、错落有致、疏密有度、彰显文脉”的城市空间形态。推进城市生态修复,高品质建设巴滨路亲水岸线、城市公园、城市绿地等特色空间,实现“推窗见绿、出门见景、四季见花”。"高标准推进城市建设,完善城市基础设施,建设海绵城市、韧性城市。完善城市功能配套,促进公共服务共建共享,打造20分钟街道公共服务圈、10分钟社区生活服务圈,建设以智能化为引领的未来社区。"何友生说。
全面推进乡村振兴,让农村更兴旺
何友生说,巴南要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快农业农村现代化,全面推进乡村“五大振兴”。以科技赋能引领现代乡村产业,大力发展都市现代高效特色农业,打造优质农业品牌。坚持最严格的耕地保护制度,严格落实“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”责任制,确保粮食安全。推动农业“接二连三”,做大做强农产品加工业,做优做精农文旅融合,让农业成为有奔头的产业。全面实施“强镇带村”工程,突出“一镇一特色”建设,做靓“古镇、温泉、巴县老院子、美丽乡村”文旅品牌。注重保护乡村传统文化和特色风貌,让人们记得住历史、留得住乡愁。
与此同时,何友生在报告中,还对未来五年,巴南区加强生态文明建设、加快推进共建共享、纵深推进全面从严治党等方面进行了详细阐述,并提出目标要求。(刘纪湄/图)
上游新闻谭柯实习生曹上