奋力推动纪检监察工作高质量发展
为争创社会主义现代化先行省提供坚强保障
——在中国共产*浙江省第十四届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告(年2月7日)
许罗德
我代表中国共产*浙江省第十四届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实*的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照十九届中央纪委五次全会和省委十四届七次、八次全会的部署,总结年我省纪检监察工作,部署年任务。
1月22日至24日,十九届中央纪委五次全会在北京召开。习近平总书记发表了重要讲话,充分肯定过去一年全面从严治*取得新的重大成果,深刻阐述全面从严治*新形势新任务,从*治和全局高度对深化全面从严治*、一刻不停推进*风廉*建设和反腐败斗争、确保“十四五”时期目标任务落实见效作出重大部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,具有很强的*治性、思想性、指导性,是推进全面从严治*向纵深发展的重要遵循,是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志的工作报告,全面贯彻习近平总书记重要讲话精神,对去年工作进行系统总结,就今年工作作出部署安排、提出明确要求,重点突出,务实具体,对于做好当前和今后一个时期纪检监察工作,特别是保障全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步具有重要指导意义。省委对贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神高度重视,省委常委会进行了专题学习,研究了我省全面从严治*、*风廉*建设和反腐败工作。今天上午,袁家*同志作了重要讲话,各地各部门要认真领会,坚决落实。
一、年工作回顾
年是全面建成小康社会决胜之年、实施“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战之年。省委深入贯彻落实*中央关于全面从严治*各项决策部署,坚决扛起管*治**治责任,扎实推进清廉浙江建设,有力推动全面从严治*、*风廉*建设和反腐败斗争走向纵深。全省各级纪检监察机关在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下,自觉把工作放到*和国家中心大局中去把握、谋划和推进,始终坚持稳中求进的总基调,紧扣高质量发展的主题主线,把握一体推进的方法论,对标走在前列的高标准,立足职责职能,以高质量的纪检监察工作保障高水平全面建成小康社会。
(一)忠实践行“两个维护”,*治监督精准性实效性显著增强
在学思践悟中坚定正确方向。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要*治任务,认真学习《习近平谈治国理*》第三卷,坚持学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神第一议题制度,深刻领会*的创新理论蕴含的立场观点方法,切实武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习领会*的十九届四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,知行合一自觉抓好落实。把调查研究作为谋事之基、成事之道,坚持问题导向深入开展课题调研,推动全系统大兴调查研究之风,不断提升工作水平。
聚焦“国之大者”践行“两个维护”。贯通把握纪检监察机关初心使命与新时代职责使命,把“两个维护”贯穿工作全过程,对“国之大者”深刻领会、心中有数,以高度的思想自觉、*治自觉、行动自觉,高质量答好*治监督必答题。围绕一体贯彻落实习近平总书记考察浙江时重要讲话精神、*的十八大以来习近平总书记对浙江的重要指示批示精神和习近平总书记主*浙江时对各地各部门的重要要求,细化监督保障措施,列出责任清单,明确目标任务,开展项目化监督,并充分融入到日常监督检查、巡视巡察、专项督查中,发现并推动解决一些地方和单位在落实中一以贯之不够、持续深化不够等问题。积极配合中央巡视组对浙江开展巡视工作,督促推动各级*组织和领导干部自觉接受中央巡视监督,为中央巡视组开展工作、了解情况、发现问题提供支持保障。
着力在服务保障发展中彰显担当。紧扣供给侧结构性改革、三大攻坚战、“六稳”“六保”、长三角一体化发展战略、服务民营经济发展等重大部署,跟进监督、精准监督、做实监督。全力保障脱贫攻坚胜利收官,紧盯“两不愁三保障”“三个清零”等任务,专题部署、专班运作,走村入户加强监督检查,督促解决用“平均数”掩盖“少数”、农村困难家庭D级危房改造和饮用水保障不到位等问题,严肃查处扶贫领域腐败和作风问题起,给予*纪*务处分人,移送司法机关6人,有力推动高质量如期完成省内扶贫开发和省外扶贫协作工作。联合税务部门开展减税降费*策落实情况专项督查,全省减免税费约.5亿元。精准有效用好问责利器,对环境违法、农村乱占耕地建房以及“6·13”沈海高速温岭段槽罐车爆炸事故、“9·29”宁海重大生产安全事故等严肃追责问责。
推动落实全面从严治*责任制度。认真贯彻《*委(*组)落实全面从严治*主体责任规定》,健全完善“四责协同”机制,严格落实下级*委书记向上一级纪委述责述廉并接受评议制度,开展对主体责任落实情况的监督检查,促进主体责任和监督责任互相贯通、形成合力。全省共对起落实“两个责任”不力问题进行责任追究,37个*组织、名*员领导干部受到*内问责,87人受到*纪*务处分。聚焦公权力运行的重点领域、关键环节加强制约和监督,完善发现问题、及时纠偏的有效机制,督促严格执行民主集中制等制度,推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。在省域层面对*治监督作出顶层设计,施行“两报告”“两档案”“四清单”等制度,实现*治监督具体化常态化可视化,推动被监督者有感知有压力,形成监督与被监督同向发力、同频共振的良好氛围。
(二)知重负重担当尽责,服务保障疫情防控作出重要贡献
闻令而动全员抗疫。面对疫情大考,省纪委常委会第一时间发出动员令,全省纪检监察系统迅速进入战斗状态。广大纪检监察干部坚决服从服务疫情防控大局,在公路设卡点、小区大门口、车站、学校等防疫一线,既当监督员,又当战斗员,加强对精密智控、入境管控、健康码管理等防控措施贯彻执行情况的监督,督促相关职能部门打造坚固防线,形成全员全方位全链条的监督闭环,保障*中央和省委关于疫情防控的部署要求落细落实。
逆行出征开展巡回督导。根据省委部署要求,在疫情最严峻的时刻牵头建立巡回督导联席会议制度,成立11个巡回督导组,开展连续30天不间断、滚动式督导,督导点位个,实现对全省所有县、乡督导全覆盖。针对防控初期一些*员干部思想认识不到位、防控责任落实不力等问题,严明纪律、立查立处、督促整改、通报曝光,发现并督促整改问题个,推动查实涉疫信访举报件、*纪*务处分30人次,释放了*令如山的强烈信号,推动防控工作以最快速度紧起来、严起来、实起来。
因时因势精准跟进监督。紧紧围绕疫情发展态势变化,准确把握监督的力度、尺度和节奏,使监督工作与疫情防控大局始终同向同行、合力合拍。在疫情监督中注重严管与厚爱结合、监督与支持并重,强化正面激励,防治“表格抗疫”、多头报送等形式主义问题,为*员干部奋战在抗疫一线鼓干劲、添动力。注重寓服务于监督之中,协调解决了一批疫情防控、群众生活、复工复产中的困难问题,推动全省疫情防控和经济社会发展从非常之时向正常之态加快转变,为“两手硬、两战赢”提供有力保障。
(三)打好纠治“四风”持久战,清风正气不断充盈
坚决整治形形色色的形式主义、官僚主义。驰而不息、深入治理贯彻*中央和省委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题。全省共查处形式主义、官僚主义问题个,处理人,*纪*务处分人,同比分别增长30.9%、13%、68.9%。严肃查处嵊州、桐乡、乐清、临海有关领导干部在防范统计造假中的失职失责问题并予以通报,督促*员干部树立正确*绩观。推动落实省委为基层“持续减负40条”,着力解决文风会风不实不正、搞“指尖上的形式主义”、督查检查多等困扰基层的突出问题,切实让基层干部从繁文缛节中解脱出来。
坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。高标准推动落实中央八项规定及其实施细则精神和我省“36条办法”,紧盯易发多发老问题和隐形变异新动向,常态化开展正风肃纪,严肃查处顶风违纪行为,持续释放全面从严、一严到底的信号。全省共查处享乐奢靡问题个,处理人,*纪*务处分人,同比分别增长17.4%、5.7%、16.8%。开展整治餐饮浪费问题专项监督,培育“厉行节约、反对浪费”的文明风气。持之以恒狠刹“会所中的歪风”,对占用公共资源的会所问题进行“回头看”,全省排查各类场所处,督促整改问题个。开展“烟票”背后的“四风”问题专项整治,查处违纪违法问题个,处理人,*纪*务处分人。
(四)大力整治损害群众利益的突出问题,群众获得感稳步提升
扎实推进强化清廉村居建设专项行动。把服务群众、厚植*的执*基础作为纪检监察工作的根本出发点,组织专班统筹开展强化清廉村居建设专项行动,打好整治突出问题、完善权力监督、净化基层风气的组合拳,严肃查处、精准施治侵害群众利益的腐败问题和不正之风。全省共查处村级集体“三资”管理、土地征收等领域腐败和作风问题个,*纪*务处分人,同比分别增长.9%、86.5%。严肃村(社区)组织换届纪律,提出“十严禁”“十不准”要求,建立信访举报快转快查机制,开展常态化联审,严把资格条件。全省共取消换届候选人(自荐人)资格人、劝退人,查处涉及换届违纪违法案件81起,处理人。圆满完成“扫黑除恶”专项斗争决胜之年、收官之年任务,全省累计查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题个,*纪*务处分人,移送司法机关人,群众获得感幸福感安全感进一步增强。
加强乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设。健全乡镇纪检监察机构工作和考核制度,以市为单位制定履职规范化指导手册,更好发挥“老百姓家门口的纪委监委”作用。织密监督网络,在全省村(社区)建立监察工作联络站,与村务监督委员会工作一体运行、力量有效整合,实现监察监督与基层民主监督有机融合。完善工作机制,在全省各县(市、区)全部建立统筹基层监督力量的片区协作机制,实现攥指成拳、协同作战,基层监督运行更加规范、效能明显提升。
深入开展信访举报“三清三提升”活动。抓住信访举报处置这个切入点,对村级“多年、多层、多头”信访举报开展专项攻坚,以实际行动回应群众关切、化解基层矛盾,取得良好效果。全省共受理信访举报件,其中检举控告件、重复举报件,同比分别下降29.52%、33.09%、58.65%,中央纪委下转件、去京越级访、反映乡科级及以下*员干部和村(社区)干部的检举控告数量均明显下降,有力印证了基层*治生态的持续净化优化。
(五)巡视巡察贯通联动,*内监督利剑作用充分发挥
牢牢把握*治巡视定位。全面贯彻巡视工作方针,坚持“四个对照”、围绕“四个落实”,准确把握被巡视对象的特点与实际开展*治监督,组织3轮高质量巡视,对扶贫领域巡视整改情况开展回访检查,有力推动解决部分省直单位对下属单位失管失察、少数地区贯彻新发展理念不够到位、扶贫工作存在短板等突出问题。全年共巡视64个地方(单位)*组织,发现“四个落实”方面问题个,移交问题线索件。以接受中央巡视指导督导为重要契机,全程跟进学习,全面促进提升,有力推动巡视巡察工作高质量发展。
健全联动协同工作机制。坚持一体谋划、常态化推进,深化运用提级巡察、交叉巡察等方式,实现巡视带巡察、巡察助巡视,促进巡视巡察上下联动、紧密贯通。省委巡视、市县巡察、村(社区)延伸巡察覆盖率分别达到76%、82.16%、97.33%。规范有序推进省直单位巡察工作,制定出台指导意见,审核并授权33家省直单位建立巡察制度,构建起“省委巡视+市县巡察+省直单位巡察”的工作格局。与组织、*法、信访、审计等单位建立常态化协作配合机制,进一步增强监督合力。
有力有效推动巡视整改。把整改监督纳入日常监督重要内容,以反馈传导压力,以约谈压实责任,以回访检验效果,督促*委(*组)书记扛起整改第一责任人责任,做到清单化整改、全面彻底整改。针对巡视发现的倾向性、普遍性问题,推动建立省领导挂牌督办制,梳理形成14个专题报告,移交相关部门开展专项整治,实现问题整改与健全制度、深化改革、完善治理体系有机结合。持续跟进监督上一轮中央巡视以来开展的“十大整改行动”,推动健全长效机制,坚决防止问题出现反弹和反复。
(六)坚持“三不”一体推进,腐败治理取得新成效
始终坚持“严”的主基调。保持惩治腐败高压态势不动摇,坚定推进“打虎”“拍蝇”“猎狐”。全省共立案件,*纪*务处分人,移送司法机关人,其中县处级以上73人。严肃查办了陈晓、朱恒福、丁仁仁、伍建利、徐淼、陶诚华等严重违纪违法案件。制定实施《反腐败协调小组追逃追赃协调机制工作规则》,坚持有逃必追、一追到底,“天网行动”成功追回外逃人员名,其中*员和国家工作人员71名、红通人员3名,追赃挽损2.78亿元。深化全省人防系统腐败问题专项治理,全省共查处人防系统腐败问题90个,处理人,追回易地建设费11.5亿元。
做实做细以案促改。注重挖掘案件背后的深层次问题,充分运用纪检监察建议等方式,推动整改、堵塞漏洞、完善治理,由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。全省共发出纪检监察建议书3份,在健全基层财*资金监管机制、加强地方金融机构内部管理和外部监管、改进开发区和产业集聚区领导及管理体制等方面以案促治。对《浙江省*员领导干部防止利益冲突暂行办法》实施情况开展评估,推动完善制度,强化执行效果。制定下发《关于切实加强全省监狱系统纪检监察工作的实施意见》,组织开展“纸面服刑”问题线索大排查,推动开展集中清理专项工作,坚决遏制“高墙”腐败。
坚持“三个效果”的有机统一。深化运用监督执纪“四种形态”,发挥*性教育、*策感召、纪法威慑的综合效果,全省运用“四种形态”处理人次,同比增长6.21%,其中第一、第二、第三、第四种形态分别占比69.77%、21%、4.26%、4.97%。坚持以案说德、以案说纪、以案说法,制作《警钟长鸣》专题警示教育片、“警钟60秒”系列短视频,举办具有全国影响力的清廉文化作品大赛,深入开展警示教育。在高压震慑和*策感召下全省共有人主动投案,同比增长73.6%。认真做好被问责和受处分干部回访教育,常态化开展澄清正名,全省纪检监察机关共对名受到失实检举控告的干部进行澄清,查处诬告陷害行为42起48人。
(七)充分发挥改革先行试点优势,纪检监察体制改革深入推进
持续深化监督贯通协同。出台《关于强化综合协调推进协同监督的意见》,建立省直派驻机构、高校国企纪检监察机构一体化协作机制,健全派驻机构与监督检查室协作配合机制,完善审查调查协调机制,释放系统集成、有机衔接的综合效应。对全省深化派驻机构改革和高校国企纪检监察体制改革工作情况开展“回头看”,督促指导各市县全面推行派驻机构“六个一体化”管理,推动规范履职、提质增效。认真落实全省开发区(园区)改革工作要求,出台指导意见,规范开发区(园区)纪检监察机构设置。
提升规范化法治化水平。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,认真贯彻公职人员*务处分法等法律法规,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识。健全纪法贯通、法法衔接制度机制,出台职务违法犯罪案件管辖指导意见、涉案财物管理规定等17项制度,基本形成涵盖监督执纪执法各环节的制度体系。高质量做好审理工作,严把案件质量审核关和监督制约关,持续打造“铁案工程”。认真做好申诉复查等工作,维护*员和公职人员合法权益。
“智慧纪检监察”建设加快推进。全省“一盘棋”推进检举举报平台建设,实现省市县乡四级纪检监察机构全覆盖,检举控告和问题线索全部“上线”,纪检监察业务实现全流程在线、全过程留痕,做到可追溯、可查询、可分析,流转效率和办理质量显著提升,构建起方便快捷、规范统一、严密高效的综合业务系统。建设*治监督大数据体系、问题线索分析研判、审理辅助信息系统等工作平台,为精准监督、深入研判、科学决策、高效管理提供技术支撑。
(八)牢记忠诚干净担当,努力把队伍建强让干部过硬
把*治建设摆在首位。省纪委常委会带头加强*治建设,提高*治能力,努力在践行“两个维护”中走在前、作表率。建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制,开展作风建设“六查六看”活动,组织纪检监察干部深入检视自身问题,切实抓好整改落实。开展委机关*员思想状况调研分析,提出并重点办好“十件实事”。大力建设清廉机关、模范机关,强化示范引领、推动比学赶超,43个集体、61名纪检监察干部受到省级以上表彰,涌现出叶云仁同志等先进典型,在全系统形成对标学习效应。持续加强新闻报道、网络宣传、信息简报等工作。
突出全员培训深化能力建设。认真组织学习中央纪委国家监委编发的专业培训系列课程,开发在线学习平台,创新学习培训方式,依托杭培中心等开展实战化培训、案例式教学。省市县三级纪委监委完成培训人,全员培训率达到99.8%。加强上挂下派、实战练兵,在实训实干中提升专业能力。坚持从事业发展需要出发,加大干部选拔、任用、交流力度。
坚决防治“灯下黑”。从严管好纪检监察权这个“治权之权”,勇于刀刃向内,全省立案查处违纪违法纪检监察干部14人,组织处理人次。在全系统开展“警示教育月”活动,深刻汲取个别纪检监察干部违纪违法案件教训,召开各级警示教育会议次、专题民主(组织)生活会余次,受教育纪检监察干部2.1万余名。制定纪检监察干部“十二个严禁”负面清单,完善自身权力监督制约机制。
过去一年,全省各级纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕中心、服务大局,勇担使命、忠诚履职,各项工作取得新的显著成绩。实践中,我们体会到,推动新时代纪检监察工作高质量发展,必须把握好、坚持好、落实好五个方面的理念和要求。
一要始终坚定*治立场、*治方向。纪检监察机关担负着“两个维护”的根本*治任务和重大*治责任,要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,旗帜鲜明讲*治,坚定维护习近平总书记*中央的核心、全*的核心地位,坚定维护*中央权威和集中统一领导。要坚持从*治上看全面从严治*,深刻认识腐败严重损害*中央权威和*的团结统一,与国家和人民的利益背道而驰,是*长期执*面临的最大威胁,必须以永远在路上的坚韧和执着推进反腐败斗争,知责于心、担责于身、履责于行。
二要辩证把握稳中求进、坚定稳妥。这是*中央和习近平总书记对纪检监察工作的重要要求,是必须始终坚持的工作总基调。监督执纪执法具有*治性、*策性、严肃性,必须注重稳与进、坚定与稳妥的有机统一,哪方面都不可偏废。要坚持稳扎稳打,态度不能变、决心不能减、尺度不能松;要因时因势,知道往什么方向进、进什么、怎么进,找准突破口和发力点,不断积小胜为大胜,做到以稳促进、以进固稳、行稳致远。
三要自觉遵循“三不”一体、标本兼治。“三不”一体推进,是把反腐败和监督工作融入管*治*全局,嵌入国家治理体系的战略设计。要更加自觉运用新时代全面从严治*的重要方略,把“三不”一体推进的理念体现到纪检监察工作各方面全过程,进一步加强制度机制建设,放大惩治的遏制效应,强化制度的治理功能,筑牢自律的思想防线,做到震慑、约束、自觉三管齐下,不敢、不能、不想同步贯通,系统施治、标本兼治,不断优化风清气正的*治生态。
四要贯通融合严管厚爱、纪法情理。争创社会主义现代化先行省,需要进一步激发*员干部干事创业的内生动力。纪检监察机关既要坚持以纪法意识纪法思维正风肃纪反腐,实事求是、公正无私,又要深刻认识到纪法背后有情有理有温度,把思想*治工作贯穿监督检查与审查调查全过程。要认真落实“三个区分开来”的要求,深化运用“四种形态”,把厚爱既体现在严管上,又把握在力度、温度的有机统一上,努力实现*治效果、纪法效果、社会效果的融合增效和最大化。
五要善于运用系统观念、系统方法。系统观念是“十四五”时期经济社会发展必须坚持的原则,也是新时代纪检监察工作高质量发展的“桥”和“船”。要始终坚持系统思维,建立健全前瞻性思考、战略性布局、整体性推进、专班化运作、清单式管理、精准性落实、量化式考核的工作闭环,做到立足当前和谋划长远相统一、战略方向和战术方法相统一、重点突破和整体推进相统一、宏观把握和微观落实相统一,不断提高工作的协同性、科学性和能动性。
在中央纪委国家监委和省委坚强领导下,我省全面从严治*战略性成果日益显现,反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展,风清气正的*治生态大格局总体形成。国家统计局浙江调查总队独立实施的民意调查结果显示,被访者评价年我省全面从严治*的成效度为97.2%。但形势依然有严峻复杂的一面,全面从严治*责任传导还不够到位,高压之下仍有不收敛不收手的现象,存量还未清底、增量仍有发生,重点领域腐败问题易发多发,不正之风和贪腐行为更加隐蔽复杂,“亲清不分”的腐败温床仍然存在,形式主义、官僚主义顽瘴痼疾还未根除,浙江进入了作风和腐败问题减存量遏增量的深入推进期、亲清*商关系的塑造提升期,*风廉*建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上。同时,我们要清醒看到,纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些问题和不足。一是在深刻把握纪检监察工作内在规律,主动谋划、前瞻谋划上还有不到位的地方;二是在履职能力上还有差距,特别是*治监督、日常监督还有需要提升的方面;三是纪检监察体制改革的集成性、协同性还有不足;四是内部监督制约还有薄弱环节,自身建设还需进一步加强。对这些问题要高度重视,采取有力措施,切实予以解决。
二、年工作任务
年是中国共产*成立周年,是“十四五”规划开局之年,是我省开启争创社会主义现代化先行省新征程的起步之年,做好今年纪检监察工作,意义重大。今年工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻*的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照十九届中央纪委五次全会和省委十四届七次、八次全会的部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心根本立场,以高质量发展为主题主线,坚定不移推进全面从严治*,认真履行*章和宪法赋予的职责,推动*中央和省委决策部署有效落实,推动中央巡视反馈问题有力整改,在忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,进一步加大惩治腐败力度,在建设清廉浙江中一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实推进规范化法治化建设和纪检监察干部队伍建设,奋力推动中国特色社会主义监督和反腐败制度在浙江的生动实践,为构建新发展格局、争创社会主义现代化先行省提供坚强保障,以优异成绩庆祝中国共产*成立周年。
*的十九届五中全会擘画了我国未来经济社会发展的宏伟蓝图。省委十四届八次全会谋划了我省“十四五”时期战略布局和二〇三五年远景目标,明确了新发展阶段浙江肩负的“五大历史使命”。我们要深入学习贯彻五中全会和省委八次全会精神,聚焦进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,立足全面从严治*、*风廉*建设和反腐败斗争形势任务及阶段性特征,克服盲目乐观,秉持工匠精神、下足绣花功夫,科学精准把握工作的策略、重点、力度,不断推进理念、制度、实践创新,发挥全面从严治*引领保障作用,使正风肃纪反腐与现代化建设需要相契合相适应,使纪检监察工作更好融入治理体系、转化为治理效能,在服务保障我省争创社会主义现代化先行省中彰显更大作为。
(一)更加强化*治监督,有力保障我省“十四五”开好局起好步
坚定自觉做到“两个维护”。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,督促*员干部进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,并与深入学习习近平总书记考察浙江重要讲话和最新指示精神紧密贯通起来,与学习*史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史紧密结合起来,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力情况强化*治监督,研究制定年*治监督实施方案,做实做细清单管理、*治生态分析评估等工作,深化运用*治监督大数据体系,推动*治监督更加具体、更可评估、更有成效。
围绕*中央和省委重大决策部署跟进监督。深刻领会“国之大者”,把监督融入“十四五”建设之中,聚焦五中全会和省委八次全会精神贯彻落实情况强化*治监督,围绕我省全力打好构建新发展格局组合拳开展专项监督,对畅通国民经济循环、破除市场壁垒、实施数字经济“一号工程”、加强科技创新消除产业链痛点、加快农业农村现代化、守住安全发展底线等重点任务,实行项目化监督。督促有关部门落实属地监管责任,强化反垄断和防止资本无序扩张。推动构建长三角纪检监察工作协作机制,形成对长三角一体化发展的监督保障合力。对疫情常态化防控开展跟进监督,推动“源头查控+硬核隔离+精密智控”和“人物并防”各项措施落到实处。认真开展杭州亚运会和亚残运会筹办工作的监督检查。
压紧压实全面从严治**治责任。协助省委制定“四责协同”工作意见,强化*委(*组)书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,推动各级*委(*组)结合实际细化全面从严治*责任分工和具体年度任务安排,健全科学精准稳慎有效的问责机制,助推管*治*责任层层传导落实。严肃市县乡领导班子换届纪律,全程跟进、铁腕执纪,严把*风廉*意见回复关,加强换届风气问题风险排查,对反映换届纪律问题的举报及时受理、优先办理,坚决查处拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等行为。
督促权力在正确轨道上运行。制定加强对各级*委(*组)“一把手”和领导班子监督的实施意见,坚持谁授权谁负责、谁任命谁监督,推动各级*委(*组)加强对下级领导班子特别是“一把手”的监督,把“领导就是监督”的理念贯穿始终。探索上级纪委书记同下级*委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级*委书记谈话、开展述责述廉评议,加强对同级*委和下级*组织的监督,使监督和被监督成为自觉。完善*员领导干部防止利益冲突制度,督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,促进廉洁从*、廉洁治家。贯彻落实防止干预司法“三个规定”,加大问题线索核查和责任倒查力度。
(二)更加强化使命意识和*治担当,扎实做好中央巡视整改和监督工作
坚决落实中央巡视整改*治任务。全省纪检监察机关要提高*治站位,增强整改的*治自觉和行动自觉,把落实中央巡视反馈意见作为重要*治任务,以高度负责的态度、务实过硬的举措,上下联动、一体推进整改。对中央巡视反馈涉及纪检监察工作的问题,逐条对照、深入剖析、分类施策,制定问题清单、任务清单和责任清单,以专班化运作形式坚决抓好整改落实。对巡视移交的问题线索,认真梳理、分清性质,依规依纪依法精准开展处置。对整改工作定期盘点、检视问效,做到逐个办结销号、逐项整改到位,并以此为契机补短板、强弱项,深化改革、完善制度,推动纪检监察工作高质量发展。
有力强化中央巡视整改监督。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的*治高度强化巡视整改监督,把督促落实中央巡视反馈意见作为*治监督和日常监督的重要抓手,扭住主体责任牛鼻子,督促各级*委(*组)知责、明责、尽责,统筹研究落实巡视新发现的问题和上次巡视整改不到位的问题,推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治*、融入班子队伍建设,做到全面整改、立行立改、即知即改、真改实改,同时举一反三、标本兼治,形成“长久立”的机制。加强经常性督促检查,建立监督台账,定期梳理整改进展,分析整改成效,持续跟踪督办。针对巡视反馈的重点问题,协助省委开展专项治理,推动相关职能部门一件一件抓、一件一件改,在抓落实上动真格、见实效。对敷衍整改、整改不力、虚假整改的严肃问责,坚决防止用下级整改代替本级整改,推动交出高质量的整改答卷。
(三)更加注重“三不”一体,一刻不停推进*风廉*建设和反腐败斗争
把“严”的主基调长期坚持下去。始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,知难而进、毫不松懈,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲把反腐败斗争进行到底。重点查处*治问题和经济问题交织的腐败案件,聚焦“十四五”规划中*策支持力度大、投资密集、资源集中的行业和环节,紧盯工程建设、土地管理、房地产开发以及教育科研、医疗、交通、开发区等领域,深挖彻查、严厉惩治不收敛不收手问题,最大限度遏制腐败增量。严肃查处以投资、借贷、低买高卖房屋等方式输送利益的隐性腐败。坚决整治*法系统违纪违法问题,严惩滥用职权、徇私枉法行为。持续惩治国有企业腐败,严肃查处靠企吃企、关联交易、内幕交易、利益输送等问题。严查金融风险背后的腐败问题,促进强化金融领域监管和内部治理。高度