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欧洲银行业单一监管机制获批


争议许久的欧洲银行业联盟终于有了实质性进展:欧盟委员会10月15日正式批准了单一监管机制,银行业联盟的第一个支柱终于尘埃落定。


    新进展


    彼时,欧盟成员国的各家银行各自为*,有各自独立的监管规则,使用的会计准则也不尽相同。使用单一货币却没有统一的金融监管,风险高悬在欧元区每个国家的头顶。2012年6月,欧盟提出“银行业联盟”计划,希望用统一的规范来约束成员国的金融体系,逐步形成金融一体化,至少是欧元区的金融一体化。


    在欧盟的设想里,银行业联盟有三大支柱:单一监管机制、单一清算机制和超国家存款担保机制。目前,经过一年多酝酿的单一监管机制已经获得欧盟的最终通过,并将于2014年1月正式生效。预计在2014年11月,这一机制可以实现全功能运转。


    欧洲央行高级新闻官Uta


    Har-nischfeger对经济观察报表示,统一监管机制将从三个方面发挥作用。首先是重塑欧元区银行的信誉,同时通过统一的金融法规创造公平竞争的环境,以及将各国的监管机制向最先进的靠拢。


    “投资者对目前欧元区形势有些担忧,他们并不清楚银行的真实状况,对欧元区的银行是否值得投资难以判断。”Uta说,“而我们要做的是消除他们的顾虑。在接下来的12个月里,欧洲央行下的单一监管机构将对欧元区130余家重要银行进行全面‘健康检查’,对其风险、资产质量和抗压能力进行综合评估。”


    据了解,这130余家银行是从欧元区4500多家银行中挑选出来的,通常这些银行是该国资产排在前五位的银行,资产超过330亿欧元、或者资产占到国家GDP20%的银行。这些银行日后将由欧洲央行直接监管,而欧元区剩下银行的监管依然由各国监管机构进行。


    今年7月,银行业联盟的第二个支柱——单一清算机制被提上议程,如果一切顺利,预计明年可以最终通过。而第三个支柱超国家存款担保机制在当前仍停留在设想阶段。


    拨不开的迷雾


    然而,针对欧洲金融体系改革的效果以及银行业联盟有效性的质疑却从未停止。


    有观点认为,金融危机爆发五年以来,欧洲的银行并没有实质上的改变,各国央行都受到金融危机时遗留下的坏账困扰——仅德国商业银行一家就有1360亿欧元的坏账。据苏格兰皇家银行测算,未来三到五年内,欧洲的银行需要摆脱3.2万亿欧元的不良资产,同时新增470亿欧元的新资本,如此才能维持银行业稳定。慕尼黑科技大学经济学教授Christoph


    Kaserer更是直言不讳:“在欧元区,如果没有欧洲央行帮助,很多银行将很难融资。”


    而银行业联盟,也被质疑为进展缓慢的“亡羊补牢”:既无法改变欧洲金融市场现状,也难以在短期内发挥作用。即便各国能就制度最终达成一致,各银行内部的适应也需要时间。Uta也承认,银行业联盟需要一些妥协,给各国一到两年时间来逐步消化和实施新的规则。


    欧盟委员会负责金融事务的委员Michel


    Barnier也承认,现在欧元区的小企业依然面临严重的融资困难,危机中暴露出的问题——监管失利、银行资本充足率严重不足、消费者和金融机构信息严重不对称——依然存在着,但他认为,欧洲的金融改革已经做了很多。


    10月17日,Barnier在伦敦的国际银行年会上说道:“欧洲这些年正在进行的金融改革影响深远但非常必要,不仅是帮我们摆脱过去的失败,并将帮我们重新走上增长的轨道。”而这也正是欧洲市场所期待的。


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