新时代枫桥经验舟山为严重精神障碍患者 [复制链接]

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浙江新闻客户端

记者郑嘉男通讯员陈洁张春杰

网络配图

严重精神障碍患者肇事肇祸的事件屡有发生，给社会公众的财产、人身安全带来严重损害，并造成一定程度的社会恐慌，同时，患者家庭负担重，受害者往往无法得到赔偿，形成了潜在的社会不稳定因素。舟山创新对严重精神障碍患者的管理方式，在全省范围内率先推出严重精神障碍患者监护责任保险，从年开始，财政每年出资5万元，为全市的严重精神障碍患者监护人购买监护人责任险。

“在政策正式落地前，对精神障碍患者的危险性评估是关键”，舟山市定海区卫计局相关科室工作人员介绍，他们要求村（社区）责任医生为辖区内每名精神障碍患者建立《随访信息记录手册》，同时按照患者的实际情况进行定期随访。

事实上，早在严重精神障碍患者监护责任保险引入前，舟山市已为这一机制的施行打下了良好的基础，要求各县（区）切实摸清精神障碍患者底数，系统梳理患者监护人信息，依法落实患者监护人、协助监护人。

以定海区为例，各乡镇（街道）充分发挥关爱帮扶小组作用，通过户籍管理、调查访问、入户走访等方式，开展了辖区精神障碍患者梳理排查工作，通过家庭、网格、社区，核对并采集全区精神障碍患者信息，对各地排查出的精神障碍患者根据既往肇事肇祸情况、目前精神症状、服药情况、危险性评估等级及监护人监护情况等进行综合评定，最终筛选出高风险的严重精神障碍患者作为监护责任险的投保对象。

这一细致的摸查工作，为推出严重精神障碍患者监护责任保险打下了坚实的根基。

年，在做了大量准备工作的前提下，经过多次论证，舟山在全省率先推出严重精神障碍患者监护责任保险。舟山市委政法委作为投保人，与中国人保公司探索实践监护人责任保险，将全市严重精神障碍患者监护人整体打包投保责任险，对发生在舟山市范围内被保的严重精神障碍患者伤人毁物造成的后果进行保险理赔。

林先生的侄子患精神分裂30多年，由于其父母常年在外打工，林先生便成了他的监护人。在一次日常随访中，林先生从当地卫计局和社区工作人员的口中得知了严重精神障碍患者监护责任保险。“从‘以奖代补’、免费服药到现在的‘监护责任保险’，我们这些监护人又多了一份保障，真的减轻了不少负担。”说起这份保险，林先生不禁感叹。

精神障碍患者本身长期的治疗与监管，对患者家庭来说已经是严重的负担，一旦发生伤人毁物事件更是雪上加霜，监护责任保险的引入有效减轻了严重精神障碍患者肇事肇祸所致的民事赔偿、医疗救治等家庭负担，无疑是患者监护人在经济和心理上的双重保障。

“在以往严重精神病障碍患者伤人毁物的事件中，受害者申诉难、索赔难经常是一个难题，监护责任保险可以更好地及时化解肇事肇祸引发的矛盾纠纷。”舟山市委政法委相关负责人介绍，保险累计责任限额为万元，每次事故责任限额为30万元。同时，为解决潜在的监护人故意或放任损害发生的道德风险，镇（街道）还与被保患者监护人逐一签订监护协议，明确监护人监护责任，增强监护责任的强制性和约束力。